•

la philanthropie a une longue histoire

•

mais en lisant dans les journaux, on a l'impression que

•

le sujet est nouveau en France

•

la philanthropie est un phénomène américain ou anglo-saxon

•

ce manque de recul historique est un frein à la compréhension du présent et de l'avenir

•

les pratiques de dons, plus ou moins formelles, ont existé dans toutes les sociétés humaines

•

le don visible fut souvent le fait de membres riches et puissants de la société, en finançant

•

des édifices publics

•

des fêtes

•

certains besoins primaires du peuple

•

l'évergétisme

•

pour les notables, à faire profiter la collectivité de leurs richesses, d'abord par

•

l'embellissement de leur ville

•

construction de monuments

•

érection de statues

•

la distraction

•

organisation de spectacles

•

les bienfaits

•

distribution d'argent

•

de cadeaux ou de terres

•

le ravitaillement

•

distribution d’huile, de vin de la plèbe

•

dans le christianisme

•

charité

•

dans le Moyen-Âge

•

voit naître une nouvelle génération d'initiatives philanthropiques en Europe

•

pour secourir les pauvres, les infirmes et les malades, l'Église et les congrégations religieuses font bâtir et administrent les premiers hôpitaux

•

651: l'Hôtel-Dieu de Paris a été fondé par l'évêque Saint Landry

•

1180: l'Ordre des hospitaliers du Saint-Esprit créé par Guy de Montpellier a construit plus de 1 000 hôpitaux et orphelinats dans toute l'Europe

•

on y héberge, nourrit et soigne toutes les misères, selon les préceptes catholiques

•

ces établissements sont principalement financés par les dons et legs de riches qui veulent ainsi racheter leurs péchés et obtenir le salut, en portant secours aux pauvres

•

souvent, ce sont des biens immobiliers, et des terres, qui sont donnés à l'Église, pour abriter de nouveaux établissements charitables

•

les Hospices de Beaune

•

1443: fondé par le chancelier du duc de Bourgogne, afin de venir en aide aux pauvres et aux malades

•

depuis sa création, de riches Bourguignons lui ont fait don d'argent, de mobilier, mais aussi d'hectares de vignes

•

les Hospices de Beaune tirent une partie importante de leurs revenus des ventes de très grands vins, notamment par une célèbre vente aux enchères annuelle

•

les seigneurs féodaux et le pouvoir royal deviennent très suspicieux

•

ces biens, transférés gratuitement, et de manière irrévocable, sortent pour ainsi dire de l'économie nationale, et échappent aux droits de mutation, habituellement versés aux seigneurs ou au roi

•

dès 1275, et pendant la Renaissance, ils feront l'objet d'un contrôle croissant du pouvoir royal

•

autorisation préalable du roi, avant toute nouvelle création

•

enregistrement des biens, donnés à l'Église et aux congrégations

•

paiement d'un droit d'amortissement parfois exorbitant

•

principe de spécialité dans un champ d'activité précis

•

cette méfiance explique en partie le faible développement de la philanthropie en France, par rapport à ses voisins Européens

•

au XVIe siècle

•

pauvreté et mendicité deviennent un problème majeur, et très visible en France

•

les municipalités et le pouvoir royal, instaurent les premières mesures d'assistance publique, financées par l'impôt

•

1544: le Grand Bureau des Pauvres de Paris

•

l'action de l'Église et des congrégations est parfois contestée, et leur monopole d'assistance aux pauvres se fissure

•

XVIIIe siècle, des Lumières

•

inspirés par les idées nouvelles de Voltaire, Montesquieu ou Rousseau, des bourgeois et nobles fondent les premières sociétés

•

philanthropiques

•

laïques

•

sans distinction d'opinion politique ou religieuse

•

les clubs de réflexion, et laboratoires d'innovation sociale

•

constatent l'échec de la charité traditionnelle à éradiquer la pauvreté et la misère

•

leurs membres étaient

•

médecins

•

intellectuels

•

industriels

•

responsables politiques

•

libéraux et progressistes

•

ils étaient bouillonnent d'idées

•

prônent une approche scientifique pour résoudre efficacement les fléaux qui affectent l'Humanité

•

cette philanthropie veut comprendre les causes de la misère au lieu d'en soulager seulement les effets

•

produisent les premières statistiques sociales

•

organisent des enquêtes sur les conditions de vie, des pauvres et des prisonniers

•

créent des dispensaires médicaux où elles distribuent des médicaments et vaccinent des populations pauvres

•

lancent des souscriptions publiques, l'ancêtre de nos campagnes de fundraising, pour financer des projets innovants, comme par l'exemple

•

1786: l'école de lecture pour jeunes aveugles, créée par Valentin Haüy, avec le soutien de la Société Philanthropique de Paris, toutes deux encore en activité aujourd'hui

•

la Révolution Française et la philanthropie

•

réformes radicales

•

1789: l'Assemblée Constituante

•

1792: l'Assemblée Nationale Législative

•

confiscation des biens de l'Église et des congrégations

•

suppression des fondations ecclésiastiques et séculières

•

interdiction de tous les corps intermédiaires, entre l'État et les citoyens

•

Turgot (1727-1781)

•

économiste et homme politique libéral

•

par lui les fondations sont le plus durement critiquées

•

1757: dans un article acerbe rédigé en pour l'Encyclopédie, il dénonce

•

la vanité des fondateurs

•

les effets pervers sur les bénéficiaires

•

le manque à gagner économique qu'elles représentent

•

les dérives de gestion

•

caducité de l'objet initial de ces fondations après plusieurs années

•

pour enrayer la pauvreté, il croit davantage au don spontané de la population, mais surtout au développement économique et au libre-échange

•

la Révolution Française n'a pas pour autant tué la philanthropie

•

de nombreux philanthropes sont devenus députés

•

leurs idées commencent à infuser au sommet de la République

•

sous l'Empire, des assouplissements sont consentis, et les congrégations sont à nouveau tolérées après autorisation

•

la société philanthropique de Paris, elle, suspend son activité sous la Convention, mais se relance dès l'an 1800

•

XIXe siècle

•

les différents régimes ont une attitude ambiguë vis-à-vis de la philanthropie

•

l'État veut limiter le contre-pouvoir que représentent les fondations

•

en particulier les œuvres catholiques comme le montrent les nombreuses tensions entre parlementaires et représentants de l'Église à propos de l'école

•

ils tolèrent et encadrent cette philanthropie car elle remplit une fonction sociale utile que l'État est encore incapable de suppléer, dans un contexte de bouleversement social lié à l'industrialisation et à l'urbanisation

•

les élites philanthropiques de différentes obédiences rivalisent dans leurs réponses à la question sociale alors que le suffrage censitaire est remis en cause et que l'élite redoute un soulèvement du peuple

•

1887: l'Institut Pasteur

•

1893: la Fondation Thiers

•

socialistes et radicaux accusent la philanthropie de vouloir moraliser les pauvres et de maintenir les inégalités sociales à un seuil tout juste tolérable sans traiter le problème à la racine

•

la Troisième République (1870-1940)

•

influencés par les idées du solidarisme et le système d'assurance sociale mis en place chez l'ennemi allemand, les parlementaires et ministres réformistes dessinent les contours d'un État social en France, financé par des cotisations mais aussi par l'impôt

•

XXe siècle

•

l'État français prendra progressivement en charge

•

un salaire minimum pour les travailleurs

•

une assurance pour les retraites, chômage et la maladie

•

une école laïque, gratuite et obligatoire

•

la philanthropie ne disparaît pas complètement comme en témoigne

•

la création de nouvelles fondations pendant l'entre-deux-guerres

•

le succès populaire des campagnes de dons comme celle du timbre antituberculeux

•

elle perd en légitimité et se retrouve subordonnée à l'action d'un État plus interventionniste, qui étend son action après 1945 aux domaines de la culture, des loisirs et de la santé