EDWARD'S LECTURE NOTES:
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C O U R S E 
Découvrir la science politique
Nathalie Schiffino, Université catholique de Louvain
https://www.edx.org/course/louvainx/louvainx-louv3-01x-decouvrir-la-science-1212
C O U R S E   L E C T U R E 
L'analyse séquentielle des politiques publiques
Notes taken on November 23, 2017 by Edward Tanguay
la distinction entre la sphère privée et la sphère publique
certaines questions apparaissent comme relever purement de la sphère privée
du choix personnel des individus
le fait de fumer ou de ne pas fumer
relève a priori d'une décision purement personnelle
mais le fait de fumer est devenu un problème public
à partir du moment des associations se sont souciées des effets du tabagisme sur la santé
quand les autorités ont argumenté en faveur de la lutte contre le tabagisme, mettant notamment en évidence le coût assumé par la sécurité sociale pour le traitement des maladies liées au tabac
d'autres acteurs de la société mettent évidence que limiter la possibilité de fumer dans les lieux publics serait une entrave aux libertés individuelles
ils ne considèrent pas le tabagisme comme un objet d'une réponse politique
ils considèrent que le fait de fumer n'est pas une problématique dont les autorités publiques devraient se saisir
ils s'opposent à ce que l'on appelle la politisation du problème
le cas de la Belgique
le fait de fumer dans les lieux publics a fait l'objet d'une réponse politique
a royal decree a en effet imposé son interdiction en 2005
comment un problème devient-il politique
rien n'est jamais naturellement politique
tout problème n'est pas toujours politique
tout problème n'est pas partout politique
tout problème peu théoriquement cessé de l'être
il dépend
de la construction qu'en font les acteurs
de la géographie et de l'époque considérée
des inondations
une rivière sorte de son lit du fait de fortes pluies
il apparaît comme un phénomène purement naturel
mais la gestion de crise qui suit un épisode de catastrophe naturelle peut faire l'objet d'une mobilisation sociale et faire l'objet d'un traitement par le politique
si l'organisation des secours est considérée comme défaillante ou les infrastructures de gestion des eaux de pluie comme obsolètes
les citoyens peuvent en arriver à manifester, en appelant de leurs voeux des infrastructures solides pour le bon fonctionnement de la cité
les médias se font très souvent le relai des demandes des citoyens et viennent rappeler au politique son rôle d'organisation de la société
de prévention des risques et de protection des populations
la politisation
les processus politiques, administratifs, sociaux qui conduisent à la prise de décision
cela passe dans un premier temps par la perception, l'émergence et le formatage d'un problème public
les ressorts de l'action publique
1. l'émergence et au formatage un problème public d'une mobilisation sociale et politique de la part
d'individus
de groupes de pression
de partis politiques
2. la mise à l'agenda
gouvernemental
parlementaire
un processus formalisé
des autorités publiques, politiques et administratives s'en saisissent
aboutit sur une sélection d'un programme d'action publique
parmi différentes alternatives possibles pour traiter le problème de départ, les autorités en privilégient une en particulier
ils réfléchissent alors aux instruments qu'il est possible de mobiliser et les concilient aux ressources disponibles
3. la mise en oeuvre d'un programme d'action publique
concrétiser une solution au problème public
4. l'évaluation des programmes mis en oeuvre sur le terrain
déterminer si la politique appliquée a été efficace pour résoudre le problème de départ
la possibilité d'ajuster la solution apportée afin de mieux répondre au problème initial